河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)《河南省前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)
管理暫行辦法》的通知
豫建〔2018〕26號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：
為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，推動我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《河南省物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我廳研究制定了《河南省前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2018年2月27日
河南省前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場的公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《河南省物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照合同約定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范和相關(guān)秩序的活動。
第三條 建設(shè)單位通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，以及行政主管部門對物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動依法實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
住宅及非住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實施前期物業(yè)管理。
鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會按照本辦法的規(guī)定，通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。
第四條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加前期物業(yè)管理投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二章 招標(biāo)
第七條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的項目建設(shè)單位。
第八條 前期物業(yè)管理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)以縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案的物業(yè)管理區(qū)域范圍進(jìn)行。同一物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)的，前期物業(yè)管理招標(biāo)約定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H內(nèi)容一致。
第九條 招標(biāo)人有能力組織招標(biāo)活動的，可以自行組織招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。
第十條 前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。同時，建設(shè)單位通過“河南省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺”免費發(fā)布招標(biāo)公告，物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”查看、辦理招標(biāo)投標(biāo)事項。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)投標(biāo)活動時間安排、聯(lián)系方式、投標(biāo)申請人條件、資格預(yù)審方式以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。
招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項。
第十一條 總建筑面積在五萬平方米以上的物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
總建筑面積在五萬平方米以下的物業(yè)管理區(qū)域，可以通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等；
（二）招標(biāo)項目的類型、總占地面積、總建筑面積、房屋幢數(shù)、房屋建筑結(jié)構(gòu)、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖、物業(yè)功能分區(qū)、配套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、綠化情況及物業(yè)管理用房配置等；
（三）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；
（四）對投標(biāo)人及投標(biāo)文件的要求；
（五）招標(biāo)活動方案；
（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；
（七）前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂說明；
（八）其他事項的說明及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
物業(yè)管理行政主管部門可以制定前期物業(yè)管理招標(biāo)示范文本，供招標(biāo)人參考使用。
第十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對投標(biāo)行為進(jìn)行承諾保證的，推行銀行保函制度。投標(biāo)人以銀行保函方式提供，銀行保函在確定中標(biāo)人后五日內(nèi)解除。
招標(biāo)文件對未中標(biāo)人承諾支付投標(biāo)書編制補償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的十日前，通過“河南省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺”向物業(yè)所在地縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門在線備案。
備案時應(yīng)當(dāng)通過平臺提交以下資料電子版或者掃描件：
（一）河南省前期物業(yè)管理項目招標(biāo)備案申請表；
（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
（三）招標(biāo)文件；
（四）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖；
（五）物業(yè)管理區(qū)域劃分證明材料；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理招標(biāo)備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合條件的，通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”出具物業(yè)管理項目招標(biāo)備案通知書。
第十五條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。
實行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目負(fù)責(zé)人的簡歷和業(yè)績等證明材料。
第十六條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。
第十七條 符合招標(biāo)公告要求或者資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，招標(biāo)人可以從中隨機(jī)選擇不少于五家合格的投標(biāo)申請人。
符合招標(biāo)公告要求或者資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人不足三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第十八條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項目，投標(biāo)報名的時間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)報名截止之日止，不得少于五個工作日。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。公開招標(biāo)的物業(yè)管理項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。
第十九條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人澄清或者修改招標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容的，包括招標(biāo)項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項目建設(shè)進(jìn)度及竣工交付時間、物業(yè)管理條件、物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)、開標(biāo)評標(biāo)時間或地點、評標(biāo)方法、前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)書面報送物業(yè)管理行政主管部門備案。
第二十條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等項目的詳細(xì)資料。對投標(biāo)申請人提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。
第二十一條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十二條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成物業(yè)管理項目招標(biāo)投標(biāo)工作：
（一）新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)房銷售備案前三十日完成；
（二）預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；
（三）非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前九十日完成。
第三章 投標(biāo)
第二十四條 本辦法所稱投標(biāo)人，是指響應(yīng)前期物業(yè)管理項目招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的條件。
第二十五條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前十日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
（一）投標(biāo)函;
（二）投標(biāo)測算和投標(biāo)報價;
（三）物業(yè)管理方案及其管理服務(wù)承諾;
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。
在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件及其補充、修改的投標(biāo)文件，均為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十七條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。
第二十九條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。
第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾予以拆封。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。
第三十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評標(biāo)專家不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。投標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會成員中需要回避的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出申請，并說明理由。
第三十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”建立市級物業(yè)管理評標(biāo)專家名錄庫。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立的省級物業(yè)管理評標(biāo)專家名錄庫供各地隨機(jī)抽取使用。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名錄庫的成員，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合考評和監(jiān)督，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何物業(yè)管理項目評標(biāo)活動。
第三十四條 評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從物業(yè)管理行政主管部門建立的專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取的方式確定。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二十四小時內(nèi)抽取評標(biāo)專家，并由招標(biāo)人代表書面簽字確認(rèn)。同時，至少確定兩名后備人選。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第三十五條 評標(biāo)方法一般應(yīng)采用綜合評估法。
評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采取百分制的方法，按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，合理確定各個部分的比重和分值。
第三十六條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等情況。
第三十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立、客觀、公正的評審，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
第三十八條 評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十九條 在評標(biāo)過程中召開現(xiàn)場答辯會的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明，并注明所占的評分比重。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)派擬擔(dān)任項目經(jīng)理的人員參加答辯。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行綜合評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
除了現(xiàn)場答辯部分外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。
第四十條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的，可以否決所有投標(biāo)。
所有投標(biāo)被否決的，或者某一投標(biāo)人被否決后使得投標(biāo)人不足三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十一條 符合下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件要求加蓋印章或者出具授權(quán)委托書的；
（二）投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或管理方案與法律法規(guī)規(guī)定或服務(wù)規(guī)范明顯不一致的；
（三）投標(biāo)報價的最終價格和計算方法不符合招標(biāo)文件要求，成本核算中未如實核算相關(guān)社會保險、稅費的或者以明顯低于同城市物業(yè)服務(wù)社會平均成本價競標(biāo)的;
（四）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以其他弄虛作假方式投標(biāo)，或者以行賄手段謀取中標(biāo)的。
第四十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，推薦不超過三名有排序的合格的中標(biāo)候選人。認(rèn)定無效投標(biāo)的還應(yīng)當(dāng)出具無效投標(biāo)說明。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在完成評標(biāo)后十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十四條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對評標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或者向縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門投訴。招標(biāo)人或物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起三十個工作日內(nèi)依法處理。
第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，通過“河南省房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)綜合管理平臺”向物業(yè)所在地縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門在線備案。
備案時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）開標(biāo)評標(biāo)過程；
（二）確定中標(biāo)人的方式及理由；
（三）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；
（四）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；
（五）前期物業(yè)服務(wù)合同；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
采用委托代理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)同時提交委托代理合同。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理中標(biāo)備案申請之日起三個工作日內(nèi)，通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”對符合條件的出具物業(yè)管理項目中標(biāo)備案通知書。
第四十六條 未經(jīng)招標(biāo)人或投標(biāo)人同意，任何單位和個人不得向他人泄露或者在它處引用招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件的內(nèi)容。
第五章 責(zé)任追究
第四十七條 建設(shè)單位存在下列情形之一的，由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并記入該企業(yè)不良行為記錄。
（一）未通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；
（二）向他人透露潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量的；
（三）與投標(biāo)人串通、泄露招標(biāo)信息的。
第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在下列情況之一的，由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并記入該企業(yè)不良行為記錄。
（一）未通過招標(biāo)投標(biāo)方式擅自承接物業(yè)項目的；
（二）與他人串通投標(biāo)的；
（三）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
（四）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等違法違紀(jì)手段謀取中標(biāo)的；
（五）無正當(dāng)理由拒不簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同的。
第四十九條 物業(yè)管理行政主管部門工作人員在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（二）泄露評標(biāo)專家名單的；
（三）對舉報、投訴的物業(yè)管理招標(biāo)違法行為不予查處或者查處不力的；
（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
第五十條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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