河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關(guān)于建立健全多繳多得激勵機(jī)制完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見
各省轄市人力資源社會保障局、財政局，省直管縣(市)人力資源社會保障局、財政局：
為貫徹落實黨的十九大報告提出的兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系的要求，進(jìn)一步完善我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，鼓勵引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民早參保、多繳費(fèi)、長繳費(fèi)，提高我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，增加居民收入，切實增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）和《河南省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（豫政〔2014〕84號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立健全多繳多得、長繳多得激勵機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度提出如下意見：
一、調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)檔次
從2018年1月1日起，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費(fèi)檔次調(diào)整為每人每年200元，取消每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次。調(diào)整后，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險每人每年的繳費(fèi)檔次為200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元和5000元，共15個繳費(fèi)檔次。繳費(fèi)檔次實行個人自行選擇，鼓勵選擇較高檔次繳費(fèi)。
二、完善繳費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，加大政府繳費(fèi)補(bǔ)貼力度
健全繳費(fèi)激勵機(jī)制，增加繳費(fèi)梯次補(bǔ)貼，加大政府繳費(fèi)補(bǔ)貼力度，多繳多補(bǔ)，鼓勵引導(dǎo)參保群眾多繳多得。將豫政〔2014〕84號規(guī)定的政府給予參保人員相應(yīng)繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：
（一）繳費(fèi)200元補(bǔ)貼30元，繳費(fèi)300元補(bǔ)貼40元，繳費(fèi)400元補(bǔ)貼50元。
（二）繳費(fèi)500元補(bǔ)貼60元，繳費(fèi)600元補(bǔ)貼80元，繳費(fèi)700元補(bǔ)貼100元，繳費(fèi)800元補(bǔ)貼120元，繳費(fèi)900元補(bǔ)貼140元，繳費(fèi)1000元補(bǔ)貼160元。
（三）繳費(fèi)1500元補(bǔ)貼190元，繳費(fèi)2000元補(bǔ)貼220元，繳費(fèi)2500元補(bǔ)貼250元，繳費(fèi)3000元補(bǔ)貼280元，繳費(fèi)4000元補(bǔ)貼310元，繳費(fèi)5000元補(bǔ)貼340元。
（四）參保人員當(dāng)年沒有繳費(fèi)，之后再進(jìn)行補(bǔ)繳的，不享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
三、特殊群體繳費(fèi)檔次及補(bǔ)貼辦法
根據(jù)國發(fā)〔2014〕8號文件、豫政〔2014〕84號文件，以及人力資源和社會保障部、財政部和國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》（人社部發(fā)〔2017〕59號）和省人力資源和社會保障廳、財政廳、民政廳、衛(wèi)生和計劃生育委員會、扶貧開發(fā)辦公室和河南保監(jiān)局《關(guān)于全面落實困難群眾社會保障工作的通知》（豫人社辦〔2017〕76號）精神，為進(jìn)一步織密扎牢城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險“安全網(wǎng)”，助力精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅，對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等貧困人員（以下統(tǒng)稱為貧困人員），以及重度殘疾人、長期貧困殘疾人等繳費(fèi)困難群體暫保留每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次和政府給予每人每年不低于30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼政策。
貧困人員自主繳費(fèi)或由縣（市、區(qū)）政府資助支持其繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)時，可根據(jù)實際情況自行選擇繳費(fèi)檔次。對重度殘疾人、長期貧困殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由縣（市、區(qū)）政府為其代繳最低檔次標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。
貧困人員和繳費(fèi)困難群體繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，按規(guī)定享受相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
四、增發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，鼓勵早參保長繳費(fèi)
為鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早參保、長繳費(fèi)、不斷保，自城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施的2014年起，對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險逐年連續(xù)繳費(fèi)滿15年后，再逐年連續(xù)繳費(fèi)的，每多繳一年，在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇時，每月增發(fā)繳費(fèi)年限養(yǎng)老金3元，隨本人養(yǎng)老金發(fā)放。參保人員有兩個或兩個以上連續(xù)繳費(fèi)時段的，以最長繳費(fèi)時段計算連續(xù)繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。
原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險折算的繳費(fèi)年限、原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費(fèi)年限、原城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)在2014年之前的繳費(fèi)年限均不作為計算繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的年限。
五、資金來源
此次調(diào)整增加的繳費(fèi)梯次補(bǔ)貼所需資金，由省、省轄市財政按2∶1比例分擔(dān)，其中,省直管縣（市）和省財政直管縣（市）所需資金由省財政全額補(bǔ)助。增發(fā)的繳費(fèi)年限養(yǎng)老金所需資金由縣（市、區(qū)）財政負(fù)擔(dān)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識。各級人力資源社會保障、財政等部門要提高政治站位，高度重視，充分認(rèn)識建立健全繳費(fèi)激勵機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是我省貫徹落實黨的十九大精神，加強(qiáng)和完善社會保障體系建設(shè)的重要舉措，是提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度吸引力，推動制度可持續(xù)健康發(fā)展的政策創(chuàng)新，是提高城鄉(xiāng)居民獲得感和幸福感，增加居民收入的又一重要惠民政策。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，做好政策落地、資金安排等工作，切實把好事辦好。
（二）加大宣傳力度。各級要將此項政策宣傳作為今年的重點(diǎn)工作抓緊抓好。各地人力資源社會保障部門要積極主動協(xié)調(diào)宣傳部門，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大宣傳力度，集中開展1至2次專項宣傳活動。要廣泛深入基層開展日常政策宣傳活動，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式，切實把黨和政府的惠民政策宣傳到村、到戶、到人，幫助城鄉(xiāng)居民算清“長遠(yuǎn)賬”、“明白賬”，鼓勵引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民早參保，多繳費(fèi)，長繳費(fèi)。同時各地要認(rèn)真組織實施待遇領(lǐng)取人員身份認(rèn)證工作，全面加強(qiáng)仿冒領(lǐng)和防重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金工作，強(qiáng)化精細(xì)管理，做到精準(zhǔn)發(fā)放，不斷提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度運(yùn)行質(zhì)量。
各省轄市、縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本意見，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。
本意見從2018年1月1日起執(zhí)行，我省已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
河南省人力資源和社會保障廳 河 南 省 財 政 廳
2018年2月23日
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